中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“音集協(xié)”）常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王化鵬，在音集協(xié)剛剛遷入的北京京廣商務(wù)樓四層新辦公室，就音集協(xié)與中國音像協(xié)會(huì)、中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“音著協(xié)”）的關(guān)系，該協(xié)會(huì)成立后的主要工作，卡拉OK版權(quán)收費(fèi)問題及如何處理VOD廠商侵權(quán)問題等接受了《中國新聞出版報(bào)》記者的采訪。

　　《中國新聞出版報(bào)》：據(jù)了解，6月24日，民政部已經(jīng)正式批復(fù)音集協(xié)成立。該協(xié)會(huì)與中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)在管理的權(quán)利種類、職能上有哪些區(qū)別？

　　王化鵬：2008年6月24日，民政部正式批復(fù)中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)成立。7月初，我們拿到了民政部頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，這對(duì)于協(xié)會(huì)來說如同“經(jīng)歷10年懷胎、2年半難產(chǎn)”才最終取得了“身份證”。

　　音集協(xié)是經(jīng)國家版權(quán)局正式批準(zhǔn)成立的我國唯一的音像著作權(quán)集體管理組織，依法對(duì)音像作品著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利實(shí)施集體管理。協(xié)會(huì)管理的權(quán)利種類包括：音像節(jié)目表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制發(fā)行權(quán)以及其他適合集體管理的音像節(jié)目著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。協(xié)會(huì)的職能涉及對(duì)會(huì)員及音像節(jié)目的登記和管理；依法收取使用者交納的使用費(fèi)，并發(fā)放許可證；根據(jù)作品被使用情況向權(quán)利人定期分配使用費(fèi)；對(duì)侵犯會(huì)員合法權(quán)益的行為提出法律交涉；進(jìn)行著作權(quán)集體管理的宣傳；經(jīng)國家版權(quán)局授權(quán)，承擔(dān)使用費(fèi)的收轉(zhuǎn)工作；經(jīng)與海外同類組織簽約，可代為管理和行使海外音樂電視作品在中國大陸地區(qū)的著作權(quán)。

　　于1992年12月17日成立的音著協(xié)，是由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的中國大陸第一家音樂著作權(quán)集體管理組織，專門維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人的合法權(quán)益。音著協(xié)代表的是詞、曲作者的利益；音集協(xié)代表的是錄音、錄像、音樂電視制作者的利益。目前，全國有關(guān)音樂的著作權(quán)集體管理組織僅這兩家。根據(jù)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定，兩個(gè)或兩個(gè)以上著作權(quán)集體管理組織向同一使用者收取使用費(fèi)，可由其中一個(gè)著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。目前經(jīng)國家批準(zhǔn)只有這兩家協(xié)會(huì)可以對(duì)卡拉OK行業(yè)進(jìn)行收費(fèi)，經(jīng)兩家協(xié)會(huì)協(xié)商確定，統(tǒng)一由音集協(xié)收取卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)后，在兩個(gè)協(xié)會(huì)之間進(jìn)行分配后，再向各自的權(quán)利人分配版權(quán)費(fèi)。

　　《中國新聞出版報(bào)》：中國音像協(xié)會(huì)是中國音像業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，它與音集協(xié)存在何種關(guān)系？

　　王化鵬：中國音像協(xié)會(huì)成立于1994年4月29日，是由民政部批準(zhǔn)成立的我國音像行業(yè)唯一的全國性行業(yè)社會(huì)團(tuán)體。團(tuán)體會(huì)員近500家，大多是全國音像行業(yè)出版、制作、復(fù)制和發(fā)行的骨干企業(yè)；個(gè)人會(huì)員近300位，都是多年從事音像行業(yè)并具有中高級(jí)職稱的專業(yè)人士和企業(yè)負(fù)責(zé)人。而音集協(xié)是由中國音像協(xié)會(huì)發(fā)起，經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)成立的音像著作權(quán)集體管理組織。根據(jù)國家版權(quán)局2006年1號(hào)公告，在音集協(xié)辦理完成民政部的登記手續(xù)之前，為保障權(quán)利人合法權(quán)益，卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)收取工作暫由中國音像協(xié)會(huì)代為行使。但中國音像協(xié)會(huì)不是集體管理組織，還存在收費(fèi)主體不合格的缺陷。音集協(xié)成立后，之前以中國音像協(xié)會(huì)名義開展的收費(fèi)工作將逐步過渡到音集協(xié)，由音集協(xié)全面接手并推進(jìn)。

　　此外，媒體對(duì)音集協(xié)與卡拉OK版權(quán)運(yùn)營中心的關(guān)系很關(guān)注，這里我特別做出說明：該中心是音集協(xié)負(fù)責(zé)卡拉OK版權(quán)收費(fèi)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是在音集協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下開展卡拉OK的收費(fèi)工作，負(fù)責(zé)卡拉OK曲庫制作、發(fā)行、維權(quán)、宣傳、許可、稽核、交費(fèi)咨詢和洽談等相關(guān)具體事務(wù)。

　　《中國新聞出版報(bào)》：音集協(xié)成立后除了推進(jìn)卡拉OK版權(quán)收費(fèi)工作外，還將開展哪些工作？

　　王化鵬：音集協(xié)成立后，將全面接手并推進(jìn)卡拉OK版權(quán)收費(fèi)工作，以前以中國音像協(xié)會(huì)名義所開展的收費(fèi)工作及有關(guān)文件、信息發(fā)布均轉(zhuǎn)至新成立的音集協(xié)，對(duì)拒不向協(xié)會(huì)支付著作權(quán)使用費(fèi)的，將采取向行政部門舉報(bào)、進(jìn)行民事訴訟等手段，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)使用者。今后，協(xié)會(huì)還將推動(dòng)《著作權(quán)法》的修改工作，為錄音制作者爭(zhēng)取廣播權(quán)和表演權(quán)，開展復(fù)制、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)、出租等領(lǐng)域使用的音像節(jié)目的許可和維權(quán)工作；嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。

　　《中國新聞出版報(bào)》：卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直受到社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注，音集協(xié)成立后將如何收取，各地的標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一？

　　王化鵬：根據(jù)國家版權(quán)局2006年1號(hào)公告，卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)是從2007年1月1日起開始收取的，是按照12元/包房/天的標(biāo)準(zhǔn)要求卡拉OK經(jīng)營企業(yè)來進(jìn)行支付的。但這12元的標(biāo)準(zhǔn)只是上限，不同地區(qū)、同一地區(qū)不同規(guī)模的卡拉OK企業(yè)可以不同對(duì)待，也就是說可以下調(diào)，要由著作權(quán)集體管理組織和卡拉OK經(jīng)營者來協(xié)商。音集協(xié)成立后結(jié)合全國抽樣計(jì)次數(shù)據(jù)和各地區(qū)的具體情況，擬定了《2008年下半年全國各地區(qū)版權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（見附表），并在中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站：
www.cavca.org上發(fā)布了協(xié)會(huì)關(guān)于《2008年版權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的公告。

　　《中國新聞出版報(bào)》：自2003年特別是去年年底以來，VOD廠商因制作侵權(quán)盜版曲庫頻頻被各地版權(quán)行政機(jī)關(guān)依法查處或被告上法庭，對(duì)此，音集協(xié)有何看法？

　　王化鵬：目前全國VOD廠商有數(shù)百家，規(guī)模較大的不過20家。他們其實(shí)是一種電腦終端的制造商，主要向卡拉OK經(jīng)營場(chǎng)所銷售其點(diǎn)歌服務(wù)系統(tǒng)。由于卡拉OK經(jīng)營企業(yè)要求他們?cè)谔岣唠娔X硬件服務(wù)系統(tǒng)的同時(shí)，提供含有內(nèi)容的卡拉OK曲庫，因此，VOD廠商在未經(jīng)任何音像著作權(quán)人授權(quán)下，就將數(shù)萬首MV、影視音樂作品擅自數(shù)字化后賣給卡拉OK經(jīng)營場(chǎng)所，這無疑是嚴(yán)重的侵權(quán)盜版曲庫，如同制作了盜版影視歌曲“拼盤”。多年來，VOD行業(yè)普遍存在的侵權(quán)行為給權(quán)利人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)VOD廠商的侵權(quán)問題，音集協(xié)已經(jīng)進(jìn)行了一系列的維權(quán)行動(dòng)，部分省、市著作權(quán)行政主管部門對(duì)某些嚴(yán)重侵權(quán)的VOD廠商進(jìn)行了行政處罰。這些維權(quán)行動(dòng)使得一些VOD廠商意識(shí)到自己侵權(quán)行為的嚴(yán)重性，并積極與新成立的音集協(xié)聯(lián)系，尋求解決侵權(quán)問題的方案。

　　音集協(xié)作為音像行業(yè)唯一的著作權(quán)集體管理組織，希望在維護(hù)權(quán)利人利益的同時(shí)，促進(jìn)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在權(quán)利人、VOD廠商、卡拉OK企業(yè)之間建立授權(quán)和使用的正常秩序，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人和使用者的共贏。為此，音集協(xié)要求所有使用侵權(quán)曲庫的VOD廠商盡快與音集協(xié)聯(lián)系，協(xié)商解決侵權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)卡拉OK曲庫的正版化。正版化的具體實(shí)施辦法目前正在擬訂，將在音集協(xié)的官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　此外，我特別聲明：由部分VOD廠商發(fā)起成立的VOD聯(lián)盟不是音集協(xié)的下屬機(jī)構(gòu)，VOD廠商間的競(jìng)爭(zhēng)也與協(xié)會(huì)無關(guān)，協(xié)會(huì)不參與任何商業(yè)活動(dòng)。對(duì)于個(gè)別VOD廠商打著協(xié)會(huì)旗號(hào)做出有損協(xié)會(huì)聲譽(yù)的行為，協(xié)會(huì)保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

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文章來源：互連網(wǎng)